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2023年11月22日，英國財政大臣傑里米·亨特（Jeremy Hunt）向議會宣佈了政府的稅收、支出計劃以及經濟預測。究竟本次的秋季預算對於想在英國買房的你有什麼影響？做為首次購房者（First-time buyer），是否有什麼新的利好措施？作為租客，我又該注意什麼？
英國海瑞萬仕國際地產深耕英國房市，為您分析本次秋季預算對於房產的影響：
房屋建造方面
在英國，如果要對土地進行開發，需要先向地方當局申請規劃許可（Planning Permission）。而其中許多的規劃許可都是房屋方面的申請。在本次的秋季預算中，財政大臣承諾：
- 將在未來兩年內斥資 1.1 億英鎊用於新住宅建設計劃，補助 40,000 套房屋。
- 他還承諾將撥款 3200 萬英鎊來解決長期以來規劃許可申請在地方政府等待批准的延遲問題，並在劍橋（Cambridge）、倫敦（London）和利茲（Leeds）開發出色的新住房區，這將額外帶來數千套全新住房。
- 此外，政府也會向地方政府住房基金（Local Authority Housing Fund）撥款 4.5 億英鎊，該預算將被用來提供2,400套新住宅。
- 財政大臣還承諾將對就新的許可開發權（Permitted Development Right）進行磋商。新的許可開發權將允許把任何房屋在外觀不受影響的狀況下分為兩套公寓。
（圖中項目僅為示意。項目：Camden Goods Yard）
自去年以來，英國的房地產市場確實面臨著許多新的挑戰。像是：
- 備受爭議的2022 迷你秋季預算案，這讓許多的開發商降低了其開發目標；
- 去年10月宣告結束的「Help to Buy」計劃；
- 給開發商顯著降低的現金補貼；
- 高利率給房屋買家帶來的挑戰等。
因此許多人仍質疑這些補助是否可以對英國的房地產帶來真正有意義的改變。
根據英國房產數據調研公司Outra 的高級顧問湯姆·尼科爾森(Tom Nicholson) 指出：「今天聽到財政大臣談到規劃許可的積壓問題，這點似乎有些意思。但我們仍然需要看到”三明治中的肉（meat in the sandwich，意味著是否真材實料）”來驗證這是否是真正的改革……住房危機不僅僅是數字，這關係到如何去克服系統性障礙。長期以來的規劃許可的積壓阻礙了滿足住房需求的可能。我們必須將想法與實際的行動聯繫起來……一個強有力的框架至關重要，該框架要為地方制定強制性的住房目標、簡化規劃流程、降低風險，並促進快速住房建設……真正的改革意味著駕馭法規、明智地分配資源並促進利益相關者合作。這將創造快速開發住宅的環境，以滿足英國的迫切需求。」
抵押貸款幫助
在抵押貸款方面，財政大臣提出了：
- 抵押貸款擔保計劃（Mortgage Guarantee Scheme）延長
該計劃原定於2023年12月31日停止新申請，現已延長申請窗口至 2025年6月底。該計劃鼓勵貸方提供貸款房屋價格 95% 的抵押貸款，用以幫助首次購房者在購買價值£600,000英鎊以下的房產時有機會上車。透過這項在疫情期間推出的利好，買家可以將房屋總價值的 5% 作為首付款，其餘 95% 則由抵押貸款支付。
（請注意：本計劃能貸款的收入倍數與其他的房貸相仿，仍限制在收入的 4.5 倍。如有貸款方面的諮詢歡迎您聯繫您的英國海瑞萬仕置業顧問。）
英國住房機構Nationwide表示：政府需要採取更多措施來幫助首次購房者成為有家一族，並呼籲對市場進行獨立審查。
租房
在租房方面，財政大臣提出了：
- 地方住房補貼（Local Housing Allowance）的上限將提高至當地市場租金的百分之三十。
財政大臣提到：對於那些領取最低收入但仍租在私人住宅的民眾而言，租金可能佔其生活成本的一半以上。在仔細聽取了許多同事、財政研究所（Institute for Fiscal Studies）、決議基金會（Resolution Foundation）、英國公民建議（Citizens Advice UK）和約瑟夫·朗特里基金會（Joseph Rowntree Foundation）的呼籲後理解：解凍地方住房補貼是當務之急。
目前倫敦的住房福利上限為：
- 一房戶型：每周 260 英鎊；
- 兩房戶型：每周 302 英鎊；
- 三房戶型：每周 354 英鎊。
解凍當地住房補貼率將使人們能夠對於他們目前的當地租金價格申請更多補貼。本補貼中所提到的第 30 個百分位的計算方法是：獲取前 12 個月的租賃市場資訊，然後根據 100 套房屋中最便宜的 30 套的租金費用計算出費率。
地方住房補貼（Local Housing Allowance）自2020年起被凍結，因此目前計算的租金數據仍是以三年前的租金為基礎。但自 2019 年以來，倫敦平均租金上漲了 28%，每月平均租金增加超過 500 英鎊。財政大臣聲稱，地方住房補貼的提高將為 160 萬個家庭在明年提供平均 800 英鎊的支持。
這些變化會幫助陷入困境的首次購屋者和業主嗎？
一起來聽聽專家們怎麼說：
- 影子財政大臣瑞秋·里夫斯(Rachel Reeves)批評了「保守黨抵押貸款罰金（Tory mortgage penalty）」。由於前財相Kwasi Kwarteng於2022年提出的秋季預算，自7月份以來，那些使用再抵押貸款（Remortgaging）人們的還款額平均每月上升了220英鎊。在明年，也將有 50 萬名房主因為房貸到期而將面臨同樣的命運。
- 但本次財政大臣削減國民保險和其他減稅措施受到了英國房地產門戶網站Zoopla的調研總監Richard Donnell的表揚，畢竟房地產市場是經濟的延伸，將更多資金投入到實用工資中將有助於提高人們的住房負擔能力，並讓人們對即將到來的2024年有信心。
- 然而，房地產評論員安東尼·科德林（Anthony Codling）質疑本次的減稅措施能真正對人民有多大的幫助。 他說：「雖然降低國民保險可以為平均收入者帶來每月多約 37.50 英鎊的實用收入，但這筆錢也只相當於在連鎖咖啡館Pret訂閱每月的咖啡，頂多加上酒吧的一杯啤酒。這樣的效益幾乎對於買房沒有實質幫助。」
- 房屋網站Homeowners Alliance的保拉·希金斯（Paula Higgins）表示：本次提出的讓別墅可以改建為兩套公寓的方式可能有助於提高租金並建造更多合適尺寸的房屋。但要注意的是：一直以來，政府在放寬規劃許可（Planning Permission）時常常會出差錯，導致改建的房屋品質被忽略。甚至有那些不符合標準的房屋出現，像是用辦公室改建成住宅一樣。本次放寬規劃許可（Planning Permission）需要政府去維持改建的標準以免有更大的風險。因為購買這類型從規劃中改建的房子與新房不同，新房會有房屋保固，而轉換規劃用途的conversion房屋則無。
英國海瑞萬仕對本次的秋季預算案點評為：政府的減稅措施將讓人民有更多的可支配收入，雖然改善的多半在解決「生活層面」的問題。然而對於整體市場的消費也會有正向的循環增益。但值得關注的無非是鼓勵更多的新住宅建造。根據市場研究，僅以倫敦而言，未來五年的房產供給相比於目標是有20萬套的短缺的。然而無論是升息和規劃許可（Planning Permission），都讓開發商緩步開發，因此英國的房屋短缺問題都是持續存在的。本次對於新建住宅的鼓勵將對於未來無論是首次購房者或是租客都有好的機會。如果有置業意向的朋友們，歡迎持續關注英國海瑞萬仕，我們將為您提供在地的專業置業服務。
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